中山市党委班子(中山市委电话)

《瞭望东方周刊》记者简红妮编辑顾佳云

2023年1月28日，中山市召开高质量发展大会，市委书记郭文海现场公布了手机号码。以此为开端，中山镇街“一把手”掀起了一场“亮码”行动，面向企业公开手机号码。

“我们在所有事情上都支持你！具体政策我们会直接讨论，直到你满意为止。”近日，在中国侨商投资（广东）大会中山行暨中山侨界交流合作论坛上，中山市委书记郭文海向直播企业家表示。

2022年，中山市将优化营商环境作为全市改革的“一号工程”。一年多来，中山营商环境改革推出多项新举措，从“步行办事”、“立即办事”办事、“书记市长直通车”到“一把手”公布手机号码，营商环境“时刻友好”“在线”。

中山市发展和改革局党组成员、中山市推进粤港澳大湾区建设领导小组办公室常务副主任刘登告诉《瞭望东方周刊》：“营商环境改革现已进入深水区，将其作为‘一号工程’，满足了市场和企业的需求，能够表现得更好。”

“当前，中山城市经济已转向高质量发展阶段，正处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的关键时期，建设更好的营商环境日益迫切。”国家信息中心区域发展研究所秘书常刘波告诉《瞭望东方周刊》。

“一把手”公布手机号

中山市位于广东省中南部，面积1783.67平方公里，2021年末常住人口446.69万人，城镇化率87.0%，辖15个镇、区。8条街道。区内有1个国家级开发区——中山火炬高技术产业开发区和1个经济合作区——翠亨新区。

打开凤凰新闻查看更多中国广东省中山市石岐河两岸城市风光高清图片（来源/土冲创意）

2023年1月28日，中山市召开高质量发展大会，市委书记郭文海现场公布手机号。由此开始，中山镇“一把手”发起“清码”行动，向企业公开手机号码。

“反映的一些问题，主要涉及公司增资扩产、项目用地供应等问题，如果能解决，我们会立即给予协调和帮助。”据广东当地媒体报道，手机号码被公开后，中山市三角镇党委书记李总也接到了该公司的电话，但并没有“被电话轰炸”，而这一切都在李总的内部。宗的期望。

三角镇始终实行镇领导与企业联系点制度。“我们和很多企业交换了联系方式，沟通、倾听他们的需求。改善营商环境必须成为常态。”李总在接受当地媒体采访时表示。

不仅是三角镇，中山多个镇街的一把手都反映，公布号码后，没有出现手机被“爆炸”的情况。中山着力打造政企“无障碍”沟通机制，企业遇到需要政府解决或协助的问题，每天都能得到回复。

2022年1月，中山市把优化营商环境作为改革“一号工程”，推出《中山市关于打造一流营商环境的行动方案》（以下简称“方案”），部署覆盖企业全生命周期，要素支撑、政府服务、法律服务、城市环境5大方面共160项引领性、定向性改革目标任务。规划提出，力争用2-3年时间，打造市场主体和社会公众普遍认可的一流营商环境。同时成立优化营商环境改革领导小组，制定《中山市2022年优化营商环境改革重点任务清单》，专门针对地方企业投资、生产、经营过程中的痛点，细化了182项年度改革任务。

市委书记郭文海公布手机号当天，广东中粤（中山）马口铁实业有限公司董事长陈国基在会场。他告诉《瞭望东方周刊》：“当时我很惊讶，也很受鼓舞。作为土生土长的中山人，我对中山的营商环境充满信心。今年春节过后，中山市委副书记陈文峰火炬开发区党工委书记，也来公司跟我们沟通一下你的需求和期望。”

值得注意的是，在主动“亮码”之后，中山镇“一把手”除了接听企业家的电话外，还发起了全市范围的政企“握手行动”，主动给企业家打电话并定期与他们沟通。重点企业和项目负责人沟通项目进展。

通过政企的多次“握手”，中山探索出了更多符合企业实际需求的服务模式。

刘邓告诉《瞭望东方周刊》，中山营商环境改革正在从1.0版向2.0版演进，从“放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权、放权，到打造市场”法治化、国际化的一流营商环境。“当企业遇到问题时，以前的做法是企业主动去找政府，现在我们要主动去找企业，主动为企业解决问题。”“一号工程”后，中山营商环境持续改善，制度成本不断降低，企业和居民的获得感不断增强。”

广东省发改委《2022年广东省营商环境评价报告》对全省21个城市营商环境进行了详细评价。中山在产权登记、信贷、纳税、市场监管等营商环境重点领域改革创新成效显着。以房产登记为例，中山市推广的“房产登记+金融服务”模式已推广至港澳金融机构，实现跨境抵押登记业务全流程在线化。此外，中山在全国率先将原产地证书打印进银行，进一步促进跨境贸易便利化。

“推动经济高质量发展，不仅需要不断改善基础设施等硬环境，更需要深化体制机制改革创新，进一步优化营商环境，激发市场主体活力，软实力实现新突破。环境。”刘波说。

助力制造业当家

全国人大代表、中山市委副书记、市长肖战新在第十四届全国人大一次会议广东代表团集体讨论中表示，中山将坚定不移推动制造业发展。围绕“大项目、大环境”，着力营造市场化、法治化、国际化营商环境，加大土地、资金等要素资源投入制造业，加快制造业高质量发展行业。

目前，广东已经拥有深圳、广州、佛山、东莞、惠州5个“万亿级工业城市”，中山也被认为是下一个“万亿级工业城市”的有力竞争者。2023年，中山发出“军令状”，“推动今年工业投资增长60%”。

广东省中山市（图片来源/土冲创意）

“坚持制造业引领，推动实体经济高质量发展，是一条符合珠三角城市中国式现代化的发展道路。推动制造业高质量引领，需要优化营商环境必须立足制造业、实体经济特点，大力探索产业营商环境建设，聚焦产业链“精准滴灌”精细化方式，更有针对性破解产业链痛点、堵点，改变注重个体企业和项目、忽视产业链整体和重有形资产、轻品牌、知识产权的观念和做法。”刘波表示，“营商环境好不好，归根结底是企业说了算。”

2月23日，中山市政府与中创集团签署战略合作框架协议。中创集团将在中山建设年产60万吨新能源电池材料、10万吨超洁净高纯微电子材料项目、广东医谷中山生命科学园等系列产业项目，总投资不少于180亿元。

签约仪式上，中创集团董事长舒源透露了一个细节：在全国各城市向新能源电池材料项目伸出橄榄枝的过程中，他们被广东高质量发展趋势所感动，被“中山的速度，中山“我被中山的效率和热情所感动”，于是决定布局广东，落户中山。

3月10日，广东医谷中山生命科学园项目用地挂牌。从合同签订到土地挂牌仅用了18天。

与此同时，三花控股集团已投资30亿元在中山建设新能源汽车热管理零部件生产基地，并正在加快项目前期工作。项目建成后，将成为三花控股集团南方总部基地。

三花控股董事局副主席张亚波表示，在中山投资建设新能源汽车热管理零部件华南基地，是公司全球布局的重要一步。在项目洽谈和实施过程中，公司对中山市政府部门的服务意识和效率给予了高度认可。有关部门立即在全市范围内实施整合发展空间项目。双方确认投资意向后，迅速成立专门工作团队，快速响应企业需求，在基础设施和配套设施方面提供有力支持。

2021年11月，TCL空调在火炬开发区投资设立全资子公司——广东万科子智控科技有限公司。公司从开工到竣工投产仅用了两个月时间；2022年创造产值12.8亿元。

“火炬开发区相关部门立即宣示了该项目的投资政策，加快了各项行政审批流程，并积极帮助我们解决了生产场地、物流服务等问题。在政府的全力推动下，万科子项目不可能在这么短的时间内完成，会在期限内顺利投产。”TCL实业副总裁、空调事业部总经理陈少林告诉《瞭望东方周刊》。

陈少林还透露：“我们的TCL商用空调智能制造产业园也已于2022年5月投入运营。南头镇政府在得知我们商用空调扩建需求后，第一时间动用了政府的土地资源，一个全新的智能制造产业园为我们量身打造。”

“《方案》覆盖了企业的整个生命周期，不仅包括市场准入、项目审批，还包括企业增资、扩产、退出等环节。”刘波表示，在市场复苏的关键时刻，政府的“有形举措”要迅速行动，积极充当企业的“服务器”，密切关注发展需求，响应企业需求，加强支持和扶持，帮助企业加快驶入高质量发展高速公路。

3月30日，2023中山全球招商系列活动暨第十届中山人才节开幕。在马来西亚、中国香港、澳门同步设立分会场，全面展示中山的区位、产业、政策、服务、环境等综合优势。吸引世界各地的投资和人才。活动期间共签约项目263个，总投资超1800亿元。其中，已有178个项目签署投资协议并已明确落实，总投资超过900亿元。这178个项目中，制造业项目162个，总投资超过750亿元，占比83%。

区域高效协同

中山位于粤港澳大湾区的几何中心，东临深圳、香港，北接广州、佛山，南接珠海、澳门，与江门及粤西腹地接壤。向西。正在建设中的深中通道2024年全面通车后，中山至深圳宝安国际机场的车程将由2小时缩短为20分钟。中山与深圳、广州两大超级城市的时空距离将大大缩短。

从翠亨新区远眺建设中的深中走廊

随着深中通道建成通车日期的临近，深圳与国内异地服务的需求不断增加。

为让更多在中山发展的深圳企业享受便利，中山市政务服务数据管理局推动企业开通“一站式服务”中山特区和深圳“创业一窗服务平台”，相互链接，让中山“众易”综合企业服务平台“i深圳”进驻“i深圳”，为两地服务创业创造便利条件。

为解决纳税人异地办税的痛点和难点，南朗税务分局推出了深圳电子税务局、深圳“远程办公”、同屏等中山首个深圳常用的一体化纳税通道和服务。协助、在线咨询等。平台智能柜台终端。深圳纳税人可以在智能柜台自助办理28类涉税业务，以及深圳电子税务局的全部业务和“远程办理”。

近日，在翠亨新区政务服务中心（南朗），深圳市双川投资发展有限公司税务员彭女士通过智能柜台办理了一项“湾区普遍服务”业务，完成了十分钟内。深圳与中国之间旅行的税务证明。

据悉，2022年，中山市将9项改革项目纳入第一批深中战略合作项目，400余项实现“深中统一办理”。

深圳市工业园区协会会长蔡跃认为，“深圳与中国是一家人”是必然趋势。他表示，未来将推动更多工业企业落户中山，用好协会约2000个园区近20万家大中小微企业的资源，分流部分资源到中山，抢占先机部署他们。

韩亮深圳市委党校经济研究所副所长、博士南开大学经济学博士表示，中山制造业优势显着，产业链完整，成本优势明显，对深圳企业和人才极具吸引力。特别是深中走廊的全面开通以及深圳与国内半小时生活圈的开通，将极大便利深圳与中国的合作。在深中一体化目标下，中山可从“软硬”两个方面持续优化营商环境：“软环境方面，打造一流法治化营商环境，推动规则与规则融合”。在制度上与深圳进行比较；在硬环境上，跟进基础设施、医疗、教育等配套设施，把中山打造成广东省内设施便利、成本较低的科技成果转化地。港澳大湾区，推动珠江口东西岸产业协调融合发展。”

对标深圳是中山推动营商环境区域协调发展的重要组成部分。刘邓表示，除了以珠江口东西两岸、深中走廊一体化联动发展改革创新实验区为契机，积极与深圳在营商环境上融合互动。改革中，中山还一一梳理了周边城市的好做法，相互对标。列出一批任务，力争在更短的时间内实现“从跟随跑到并行”。

近日，广东省政府办公厅印发《广东省进一步加大力度支持民间投资发展的实施方案》号文件，提出实施广东省优化营商环境三年行动，开展九大领域专项整治，强化综合改革示范，优化全省营商环境。营商环境参照世界银行新的营商环境评估体系EnvironmentalAssessment。

刘波认为，珠三角经济发达，具有特殊的区位优势。是中国营商环境良好的地区。但区域内营商环境存在差异，一体化水平还有提升空间。区域协作的效率除了技术层面之外，更多的是制度、信任和共识的问题。中山市要继续加强政策统筹协调，加强制度顶层设计，打好“一号工程”攻坚战，积极探索构建区域一体化营商环境，促进要素资源优化配置和营商环境优化。人才流动，进而实现高效的产业协作。

“除了与深圳‘东通’外，中山还将围绕‘西通、南通、北一体化’推动与广州、珠海、东莞等城市建立合作机制。首要目标是共同构建统一营商环境标准；二是共同打造营商环境功能平台，包括政务服务、信用服务、经济治理、公共资源交易等；三是共同构建高效协调发展机制。”刘波说道。

制作人：夏宇