各省高考人数变化趋势(高考 各省人数)

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来源|新浪财经意见领袖专栏盘古看宏观经济

作者|张明、郑连生、杨晓晨、周吉

长期人口拐点引发的人才总量萎缩趋势已经到来，人口红利正在逐渐消失。我国未来将不可避免地面临“人才库”的枯竭。

尽管学生总数有所下降，但各地高考报名趋势却呈现两极分化的格局。在各地高考录取率逐渐趋于平稳的同时，录取率随着人口的流动正在发生重大变化。各地第一版、第二版、第三版的作文结构也有相应的分化趋势。

各地之间已形成较为固定的人才输出和引进格局。人才输出地区不得不面临更为严重的“未富先老”和人才流失的尴尬局面。未来人才约束对各省份发展的制约将越来越显着。

高等教育

后备人才总量萎缩

作为高等教育的源头活水，在校高中生人数已经跨过30年长期的最高点，正在逐步萎缩。

图1为1986年以来全国高中生人数同比变化率。增速峰值出现在2002年，并逐渐将2002年至2007年高中生人数推向30年高峰。然后开始下降。也就是说，在70后到90后的人群中，80后的学生需要承受来自同龄人的竞争压力最大。

长期人口拐点是高中学生数量减少的根本原因。尽管高校不断扩招能够维持每年接受高等教育的人数，但一定程度上却是以牺牲质量为代价的。如果不能从根本上提升高校的教育质量，逐渐枯竭的“人才蓄水池”将是未来制约经济发展的重要障碍。

图1

各省参加高考人数

变化趋势分化严重

各省高考报名趋势呈现两极分化。

图2揭示了2009年至2015年各省份高考报考人数年均变化情况。虽然全国高中生总数在逐渐下降，但各省份高考报名人数却在以惊人的速度变化。增速差异明显，部分省份登记数量呈现倒退上升趋势。

图2

简单地拉平各省高考录取率很难解决人才分布不均的问题。表1和表2列出了2009到2015年间高考报名人数年均增长最快和下降最快的五个省市。可以看出，增长最快的省市中既包括西藏、贵州等欠发达地区，也包括了广东等发达地区；下降最快的省市既包括北京、上海等发达城市，也包括了内蒙古、湖北等欠发达地区。

因此，高考人数变化趋势的深层原因是较为复杂的，很难用经济和教育发达程度来做简单划分。

《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》显示，各省高考录取率差距正在有计划地缩小。但各省一流专业的录取率随着人口流动而发生较大变化（图3）。高考录取率均等化的背后，是各省本科一二三录取率的结构性变化。这一趋势及其可能的影响需要进一步研究。

表格1

表2

来自各省份的人才

失衡状况将会加剧

人才约束对各省发展的制约将在未来愈加显著，地区间人才的数量和质量差异也存在继续恶化的趋势。根据索洛的增长模型，维持长期经济增长需要依赖技术发展水平、资本、人力资源的共同配合。其中人力资源与人才数量和质量均有关系。为此，我们统计了2004-2014年期间各省小学、初中、高中在校生的合计变化情况（如图4）。小学及中学在校生是一个地区原生性的人才储备，是当地未来发展的基石。

从图4可见，各省招生总数及比例的变化主要呈现三种类型（表3）。首先，在校生总数的变化率远高于在校生比例的变化率，说明该地区的在校生比例虽然在下降，且存在老龄化趋势，但在持续增长流动人口的补充可以抵消这一趋势。其次，招生总数的变化率明显低于招生比例的变化率，表明该地区的老龄化趋势不足以解释招生人数的减少。人口流失（特别是青年人口）是该地区面临的主要问题。第三种是招生总数变化率和招生比例均较快下降。虽然两者差异并不显着，但这也表明该地区正面临着严重的人口外流。

图4

表3

统计结果却令人沮丧（表3）：以北京、上海、浙江、广东等为代表的东部发达地区虽然也面临老龄化趋势，但不断有外来人口补充，在校生数量也不断增加。变化相对较小。小的。湖北、黑龙江、陕西等地区面临老龄化和人口外流的趋势。也就是说，在生育率下降、老龄化加剧的背景下，各地之间已经形成了相对固定的人才输出和输入格局。人才输出的地区不得不面临更加严重的“未富先老”和人才流失的尴尬局面。

对于每个个体来说，跨区域流动需要考虑职业发展、教育、医疗等多重考虑，并不是单一因素造成的。因此，人才流动趋势短期内难以扭转。

如何最大程度减轻这一趋势带来的负面影响？

一是大力发展地方特色产业，逐步提升人才价值，以就业机会留住人才。

二是建设良好的生态环境，营造优于大城市的环境氛围，用自然环境留住人才。

三是与发达地区的教育、医疗建立联动机制，以市场拓展的机会换取更高品质的服务，以优质的社会服务进一步带动就业、留住人才。

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