中央暗访组2021年(中央暗访组)
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后疫情时代,中央严格实施体制内队伍建设改革,不仅实行五年5%的人员编制削减,还积极推动落实“四不两直”突击检查方法。
不发通知、不打招呼、不听汇报、不需要陪同接待,直奔基层、直奔现场。
首个“四不”凸显了巡视时间和强度的不确定性,有利于中央更加真实、直观地看到基层干部工作情况。
后“两岸”强调,中央巡视将围绕现场实际情况和群众真实想法进行,而不是听取基层干部的单向汇报,最大程度避免中央政府被欺骗、被某些地方干部欺骗的风险。
“四不两岸”的实施无疑对民众和社会治理有利,但这样的做法会带来什么效果呢?如何保证落实?
首先,值得肯定的是,这种“四非两直”突击检查方式可以最大程度地延长中央监管效果的持续时间。
与普通监督检查相比,突击检查具有时间、强度、周期不确定的特点,这将为当地干部敲响警钟。
当地方干部不知道中央何时到达现场、如何到达现场、如何调查实际情况时,他们在处理相关问题时会相对谨慎,更多地遵循规则,约束任何超出规则的行为。也可以说,“四不”、“两直”的检查方法具有“敲山震虎”的效果。
但同时值得注意的是,这样的检查机制不能只是短期的。如果是这样,效果将非常有限。毕竟,督察组走后,一些地方官员就开始肆无忌惮。
要想有长远效果,就需要无限期延长巡视周期,让巡视组有足够的时间深入挖掘当地问题,而不限制调查的广度和深度。只有这样,才能达到“标本兼治”的效果。
同时,巡视行动不能形成固定周期,就会失去“进攻”的意义,让当地干部有充分的“准备”应对。那么中央就看不到真实的情况,听不到人民的声音。
那么,为了保证这一机制的落实,具体应该怎么做呢?
第一个任务必须是对巡视组人员的管理制度化。
具体来说,巡视组成员有权直接向中央报告问题。只有去掉地方中间层,才能最大限度地发挥地方监管的有效性。
同时,中央也需要向公众开放更多的举报渠道,而不仅仅是依靠巡视组和其他公职人员的突击检查,这样才不会“睁一只眼闭一只眼”,真正做到有效监督高效治理。
其次,建制团队的重塑也不容忽视。
一旦发现问题,我们不能只惩罚某个人,而应该彻底调查所有相关层面,包括战略制定者、管理者和执行者。整个行动链上的每一个人都必须接受检查,任何相关人员都必须接受检查。发现问题就会受到处罚,这体现了定期延长检查的重要性。
要深挖、彻查,确保公共服务体系中的“老问题”不再出现。
与此同时,我们还应该给新增的建制派成员施以“紧缩咒”。通过落实监督机制、加大设立考核难度,最大程度保证新成员不“误入歧途”,真正为人民服务。
通过2023年以来中央的各项举措和政策,不难看出中央整顿编制队伍、实行高效治理、精准监管的决心。
“四无两直”等突击检查方式最初只在安全生产领域实施。
2023年起运用体制内监督治理,充分体现了中央不断创新治理方式,严格公职人员队伍建设考核,防范职务犯罪、治理偷懒等不正之风。
这恰恰说明,从严治党、严查腐败、杜绝懒政绝不是口号。中央整顿队伍的决心非常明确。当地干部要引起重视,真正改掉以往工作中的不正之风,发挥好“人民公仆”的作用!
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