十八届三中全会 全面深化改革(十八届三中 全面深化改革)

陕西教育新闻网：新华网北京11月6日电（《新华视点》记者赵仁伟、刘敏）标题：期待——十八届三中全会前瞻

即将召开的党的十八届三中全会将对全面深化改革作出总体部署。连日来，国内外关注度与日俱增，世界各地媒体纷纷报道。人们热切期待“全面深化改革”将如何布局。利益的整合成为了障碍，人们期待着冲破障碍。

改革就是利益的调整。如果说改革开放之初的包容性改革让所有人受益，那么今天的改革则需要打破固有的利益格局。

新一轮改革首先要“破壁垒”。

“利益固化的现象几乎无处不在。政府部门利益、行业垄断、各种既得利益集团都会形成强有力的壁垒。”清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明认为。

虽然触及利益比触及灵魂更难，但十八大以来，无论是中央领导人的公开表态，还是接二连三的改革举措，都显示了中央坚定不移推进改革、打破固有利益格局的决心。六个月来，国务院先后3次发文取消和下放行政审批事项达221项。

党的十八届三中全会将集中讨论全面深化改革的总体部署，如何冲破利益隔阂和意识形态壁垒，中国将有什么样的智慧和勇气去“啃硬骨头”、会后“陷入险滩”。凝聚改革共识，公平正义能否成为“最大公约数”？

人们关注改革、期待改革，但改革的动力从何而来？

“当改革遇到瓶颈期时，关键是凝聚共识，找到‘最大公约数’，才能最大程度凝聚改革力量、最大程度增强改革信心、最大程度释放制度红利。”得到最大程度的释放。”国家行政学院决策咨询部研究员王晓光说。

改革的“最大公约数”在哪里？有人这样形容中国的改革进程：前35年是“把蛋糕做大”，未来要在此基础上“分好蛋糕”。在媒体调查中，近60%的人最期待“进一步加强社会公平正义”，位居第一。可见，促进公平正义不仅是现阶段改革的重要民意基础，也是改革的重要目标。

公平正义体现在方方面面。在经济领域，无论“公”还是“私”，所有市场主体都应实现公平竞争；在社交领域，每个人都应该依靠规则而不是关系；在司法领域，“法律面前人人平等”的原则必须贯彻到每一个案件中……

从党的十八大报告提出“逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系”，到习近平总书记近期强调“通过制度安排进一步实现社会公平正义”武汉座谈会更好保障人民群众各方面权益”；从中央政治局关于推进住房保障和供应体系主题集体学习到国务院常务会议讨论建立社会救助从制度上，我们可以看到中央持续推动社会公平正义的清晰轨迹。

人们期待十八届三中全会的“公平原则”将为改革凝聚更大力量。如何统筹推进和重点突破，哪些领域改革可以加快？

10月29日召开的政治局会议明确提出，要更加注重改革的系统性、整体性、协调性，加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明。

“新一轮改革应该是系统性、整体性的改革，否则改革就难以推进。”综合发展研究院（中国深圳）常务副院长郭万达认为，近年来，经济领域的改革相对滞后，但社会领域的改革却相对滞后，这导致了经济社会发展“一端重、一端轻”的问题日益突出。

事实上，党的十八大提出了经济、政治、文化、社会、生态“五位一体”的发展目标。党的十八届三中全会要确定未来改革方向，统筹推进全方位改革，着力解决发展不平衡问题。不协调的问题自然也在情理之中。

回顾过去，改革必须整体推进，但不能一蹴而就。相反，必须分清轻重缓急，逐步有序地进行。特别是一些关键领域的改革必须取得突破。

在网络调查“您最关心哪些改革关键词？”中人民网开展的民生调查显示，收入分配改革、行政体制改革、民生保障体系改革、医疗卫生改革、户籍制度改革等位居得票榜前列。

这些领域的改革如何实现突破，人们期待十八届三中全会的回应。经济转型和社会建设面临制约。如何释放发展活力？

改革激发活力，活力促进发展。未来我国要保持长期稳定健康发展，仍需要通过改革，让经济社会发展活力持续涌动。

由于社会主义市场经济体制尚不完善，一些领域还存在不少制约发展活力的制度性障碍，具体表现为办事难、创业难、创新难的社会反映强烈。一位企业家直言：“我办项目的时候，甚至要和政府部门的受助人、预审人打交道，期待政府职能转变，我们会更加努力！”

习近平总书记强调，进一步增强经济发展活力，将为实现经济持续健康发展提供不竭动力。进一步增强社会发展活力，促进社会和谐稳定。

今年以来，从加快行政审批制度改革到加大政府购买服务力度，从全面放开金融机构贷款利率管制，到对月收入不超过2万元的企业暂免征收营业税，从上海自贸区挂牌到推动民间资本进入金融业……这一系列从市场到企业、从经济到社会的改革举措无疑将激发更大的发展活力。

即将召开的十八届三中全会如何开出增强经济社会发展活力、进一步突破制约发展的深层次体制障碍、开出增强经济社会发展活力的“药方”，值得期待。充分释放全社会的创造力。